Foro sobre datos para prevenir y eliminar la VCMN
CIUDAD DE MÉXICO. En coordinación con la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (CONAVIM) y con el objetivo de fortalecer las estadísticas de Violencia Contra las Mujeres y las Niñas (VCMN), la Iniciativa Spotlight celebró el foro de Estadísticas de violencia de género contra mujeres y niñas: oportunidades y perspectivas desde la experiencia internacional.
El impacto de las leyes, políticas y programas en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la VCMN depende ampliamente del conocimiento que se posea sobre sus tendencias, características y dinámicas. Por ello, el debate en torno a los procesos de recopilación, sistematización, análisis y aplicación de datos vinculados con este fenómeno, resulta fundamental.
“Este foro es muy importante para México, para la región y el mundo. Forma parte del esfuerzo conjunto entre el Sistema de Naciones Unidas y el Gobierno de México, concretamente la CONAVIM, para avanzar en la generación de estadísticas en materia de VCMN", Belén Sanz, Representante ONU Mujeres México
En ese sentido, el foro, celebrado bajo el liderazgo de ONU Mujeres y UNODC en el marco del Pilar 5 sobre Datos de VCMN, surgió como un punto de encuentro en el que instituciones de la Administración Pública y Organismos No Gubernamentales pudieron intercambiar puntos de vista y prácticas exitosas relacionadas con el aprovechamiento de la información cuantitativa como base para la toma de decisiones para hacer frente a las causas y consecuencias de la violencia machista.
A lo largo de 5 sesiones celebradas del 18 al 22 de octubre del 2021, más de 20 representantes del Sistema de Naciones Unidas, la CEPAL, el Banco Mundial, el INEGI, el INMUJERES, la CONAVIM y de Fiscalías y Tribunales de Justicia, así como sociedad civil organizada, reflexionaron en torno a esta temática que convocó virtualmente a más de 300 personas de países como de México, Argentina, Colombia, Ecuador, Honduras y Costa Rica.
TEMÁTICA INTEGRAL
El foro Estadísticas de violencia de género contra mujeres y niñas: oportunidades y perspectivas desde la experiencia internacional incorporó 5 temáticas clave en cada una de las 5 jornadas:
“Para no dejar a nadie atrás, es necesario aumentar la disponibilidad de estadísticas e indicadores sobre feminicidio desagregados, fortalecer las alianzas interinstitucionales, hacer un mejor uso de fuentes no tradicionales de datos e incorporar nuevas mediciones”, Ana Güezmes, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL
DÍA 1. Mecanismos para el fortalecimiento y cumplimiento de estándares de calidad replicables en las estadísticas en materia de VCMN: una mirada desde la política pública. Al respecto se reconocieron los avances de América Latina para la medición del feminicidio; sin embargo, se señalaron retos importantes a atender, como: la integración de diferentes fuentes de información, la integración de un sistema estadístico nacional y la promoción del desarrollo de instrumentos innovadores de medición para lograr mejores diagnósticos sobre el alcance del feminicidio a nivel país.
“Para no dejar a nadie atrás, es necesario aumentar la disponibilidad de estadísticas e indicadores sobre feminicidio desagregados, fortalecer las alianzas interinstitucionales, hacer un mejor uso de fuentes no tradicionales de datos e incorporar nuevas mediciones que permitan cuantificar dimensiones que han estado fuera de los debates tradicionales”, destacó Ana Güezmes, Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL.
“Hay una fragilidad del registro administrativo, las mujeres casi no acuden a las instituciones de procuración de justicia del país. Lo anterior muestra la necesidad de que haya una estrategia institucional para generar acercamiento con las mujeres víctimas de violencia”, agregó Alejandra Ríos, Directora General Adjunta de Desarrollo de Información y Estadística del INEGI.
DÍA 2. Intercambio de buenas prácticas para la recopilación, análisis y aplicación de datos para la atención de la VCMN, en donde se habló de la priorización y el uso apropiado de los datos; la promoción de los mecanismos de coordinación institucional para la mejora y armonización de los registros administrativos; el fortalecimiento de las capacidades profesionales especializadas y tecnológica de las instituciones, y la integración de la perspectiva de género. También se destacó la creación de sistemas de registros únicos de violencia que, a partir de la coordinación interinstitucional, reduzcan la revictimización de las mujeres e identifican a aquellas que están en mayor riesgo de violencia feminicida.
“La medición de la VCMN debe contar con legislación estadística en donde se establezcan requisitos en la materia”, Francesca Grum, Jefa de la Sección de Estadísticas Sociales y de Género de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas (DENU)
“La medición de la VCMN debe contar con legislación estadística en donde se establezcan requisitos en la materia; capacitar a las personas entrevistadoras; recolectar información de manera regular; clarificar la manera como se deben calcular los indicadores globales y adoptar guías internacionales, y se debe promover la colaboración de las OSC y otras instituciones para armonizar conceptos y métodos de recolección”, indicó Francesca Grum, Jefa de la Sección de Estadísticas Sociales y de Género de la División de Estadísticas de las Naciones Unidas (DENU)
DÍA 3. Retos operativos en el desarrollo de capacidades institucionales para la trazabilidad, disponibilidad y desagregación de datos. La forma en la que se define, clasifica, registra y desagrega el delito es un de los principales retos operativos que afectan la comparabilidad y la interpretación de las estadísticas de delincuencia y justicia penal con perspectiva de género, señalaron los especialistas.
"Es importante transversalizar la perspectiva de género en las estadísticas delictivas", Salomé Flores, Coordinadora del Centro de Excelencia de UNODC-INEGI
“Es importante transversalizar la perspectiva de género en las estadísticas delictivas pues los delitos afectan de manera diferenciada a mujeres, hombres y personas con otras identidades de género”, dijo Salomé Flores, Coordinadora del Centro de Excelencia de UNODC-INEGI.
Por otro lado, Sebastian Essayag, Coordinador Regional de Proyectos de Violencia contra las Mujeres y Niñas, Femicidio y Seguridad Ciudadana en PNUD, apuntó que es indispensable promover modelos de masculinidad no violenta y corresponsable en el ámbito doméstico y de cuidados. “Se debe trabajar con los hombres (quienes representan 99% de los agresores) y con una perspectiva de género relacional, que no solo busque prevenir la VCMN, sino construir masculinidades no tóxicas y no violentas”, señaló.
DÍA 4. La estadística como herramienta para la erradicación de la VCMN. Sobre los registros de agresores, se mencionó que son una herramienta que facilita el esclarecimiento de los hechos delictivos, principalmente, los delitos contra la integridad sexual. En cuanto a las oportunidades de cooperación intersectorial para el registro y uso de datos, se hizo énfasis en que el fortalecimiento de las estadísticas de justicia implica la institucionalización de los sistemas de recolección y producción de la información estadísticas sobre VCMN, la inclusión e integración de denuncias y sentencias de feminicidio, la estandarización de procesos, la reducción de las brechas tecnológicas, el fortalecimiento de la capacitación especializada en las instituciones, así como la creación de un sistema estadísticos integral.
"Las bases de datos ofrecen evidencia que en los juicios se pueden transformar en pruebas", José Antonio Pellegrino, Director del Registro Nacional de Datos Genéticos Vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual, Argentina
José Antonio Pellegrino, Director del Registro Nacional de Datos Genéticos Vinculados a Delitos contra la Integridad Sexual, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Argentina, destacó que “las bases de datos ofrecen evidencia que en los juicios se pueden transformar en pruebas”. Manuel Contreras-Urbina, especialista Senior en Desarrollo Social para América Latina y el Caribe en violencia de género, del Banco Mundial, aseveró que “una mejor coordinación también puede servir para establecer un sistema de alerta temprana para casos de violencia extrema.”
DÍA 5. Consulta Global sobre los aspectos técnicos de las estadísticas sobre homicidios de mujeres y niñas por razones de género (femicidio/feminicidio). Al respecto, Paulina Grobet, Coordinadora del Centro de Excelencia en Estadísticas de Género en ONU Mujeres México, y Salomé Flores, Coordinadora del Centro de Excelencia de UNODC-INEGI, destacaron que uno de los principales resultados de la Consulta Global es que “los países reconocen la importancia y necesidad de hacer una revisión general de la forma en que se miden las muertes de mujeres producto del femicidio/feminicidio, así como una serie de limitaciones que actualmente enfrentan para medir variables importantes que permitan caracterizar los femicidios/feminicidios. Algunas de dichas limitaciones tienen que ver con aspectos legales y con la necesidad de mejorar la forma en que las instituciones responsables recolectan los datos”.
Texto: Ana Laura Molina / ONU Mujeres México
